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      國家發改委:全面落實外資準入負面清單管理制度

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      國家發改委:全面落實外資準入負面清單管理制度

      積極幫扶外資企業復工復產



      近日,國家發展改革委印發《關于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關工作的通知》(發改外資〔2020〕343號,以下簡稱《通知》),旨在貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署,深入實施《外商投資法》及配套法規,促進外資基本盤穩定。


      《通知》對進一步深化改革做好外資項目的相關工作提出十一點要求。其中,明確全面落實外資準入負面清單管理制度,同時要加強重大外資項目跟蹤儲備。對于外資準入負面清單之外的外資項目,不得設置單獨針對外資的準入限制。并指出,技術先進、醫療防疫、關鍵領域或中西部地區、東北地區的項目,可適度放寬規模。


      國家發改委明確,要積極幫扶外資項目和外資企業復工復產。各級發展改革委要統籌好疫情防控和復工復產,把外資項目和外資企業復工復產作為當前重要工作。


      國家發改委將加強重大外資項目跟蹤儲備,各級發展改革委將加強與開發區、招商部門對接,完善重大外資項目跟蹤儲備機制。對于制造業、高技術服務業總投資10億美元以上在談、簽約、在建外資項目,如涉及國家部委協調事項的,國家發改委要求省級發展改革委要及時申報,符合條件的將按程序納入重大外資項目工作專班協調。


      在全面落實外資準入負面清單管理制度方面,除《政府核準的投資項目目錄》規定內外資項目均需核準的,其他外資項目由地方發展改革委實行屬地化備案管理。對于負面清單之內涉及固定資產投資的外資新建項目或并購項目,根據股比、高管要求等規定,辦理核準手續。其中,總投資3億美元及以上項目由國家發展改革委核準,3億美元以下項目由省級發展改革委核準。落戶自貿試驗區的外資項目,按照自貿試驗區負面清單執行。


      《通知》表示,將進一步擴大鼓勵外商投資范圍。據悉,近期國家發改委將會同商務部等部門修訂《鼓勵外商投資產業目錄》。本次修訂擬進一步擴大鼓勵范圍,促增量和穩存量并舉,聚焦促進制造業高質量發展、發揮中西部地區和東北地區承接產業轉移潛力。


      在十一項要求中,還包括提高外資項目備案便利化程度,全面實行告知性備案、在線辦理;簡化外資項目核準手續,取消五類附件材料,推行不見面辦理及疫情期間容缺受理;優化鼓勵類外資項目進口設備免稅確認流程,取消省級以下轉報環節,多種方式保障疫情期間加快辦理;保護外資項目合法權益,嚴格落實《外商投資法》關于內外資平等、不得強制轉讓技術、保護商業秘密等規定;加強對外資企業的走訪服務,宣傳解讀政策,廣泛聽取意見,協調解決問題;完善外資項目事中事后監管,加強部門間協同配合,采取“雙隨機一公開”等方式完善項目監管,避免重復檢查增加企業負擔等。


      國家發改委表示,將允許在更多領域進行外商獨資經營,今后一段時間內新能源、新型石化、電子信息等領域外資大項目將陸續落地。


      (本報記者張郁根據發改委官網消息編輯)


      (編輯:王星


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